2026年1月19日，河北廊坊，我国第一所以“应急管理”命名的高水平应用研究型大学正式揭牌成立。中共中央政治局委员、国务院副总理张国清出席大会并强调，这所大学的成立是以习近平同志为核心的党中央着眼推进应急管理体系和能力现代化作出的重大决策，是贯彻落实教育强国、科技强国、人才强国战略的关键举措，标志着中国应急管理事业进入了专业化人才培养的新纪元。

张国清强调，成立应急管理大学，是以习近平同志为核心的党中央，着眼加强应急管理人才培养和学科建设、推进应急管理体系和能力现代化作出的重大决策，是贯彻落实教育强国、科技强国、人才强国战略的重要举措。应急管理大学要抓住机遇、乘势而上，努力向建设特色鲜明、世界一流的高水平应用研究型大学的目标扎实迈进。要树牢“政治建校”理念，始终把党的领导贯穿办学治校全过程各方面，为保护人民生命财产安全、促进应急管理事业改革发展筑牢人才基础和智力支撑。要突出办学特色定位，面向全灾种、大应急的实践需要，全链条开展细分研究，构建服务安全生产、自然灾害防治、应急抢险救援领域的学科集群、专业集群。要打造更多“应急+”培养模式，注重实战实训，培养更多懂行业、精专业、讲安全、会应急的复合型人才。要强化科教融合发展，聚焦重大灾害事故风险防范和应急处置难题，加强基础理论研究，加快关键核心技术、关键共性技术攻关，推动教育科技人才一体发展。

中央和国家机关有关部门、有关地方和高校负责同志，以及师生代表等参加大会。

这所大学的诞生并非凭空而来，而是源于两所比邻而建、各具专长的行业特色院校——华北科技学院与防灾科技学院的历史性合并。它们的深度融合，铸就了这所新大学的独特基因与坚实基础。

一、战略落子：应时代之需的国家决策

应急管理大学的成立，远不止是一所高等院校的新设。在我国自然灾害频发、安全生产风险长期存在的现实背景下，这标志着国家在统筹发展与安全、系统性夯实应急管理事业根基上走出了关键一步。

张国清在成立大会上指出，这一决策精准回应了“全灾种、大应急”工作格局对专业化、复合型人才的迫切需求。现实情况是，全国安全应急人才存在巨大缺口。相关报告显示，全国安全应急人才总需求约1600万人，而现有人才约1050万人，缺口高达550万人。尽管全国已有200余所高校开设安全应急相关专业，但每年仅约1.6万名毕业生的规模，面对如此庞大的人才缺口，显然是杯水车薪。

严峻的现实数据折射出加强专业能力建设的紧迫性：2025年，我国各类自然灾害造成直接经济损失达2416.17亿元，受灾人次超过6700万。这些数字背后，暴露的是基层应急力量专业支撑薄弱的现实困境。实践中，许多基层工作人员仅经过简单培训便投入防灾救灾工作，“专业支撑薄弱”已成为提升应急能力的“最后一公里”难题。

因此，应急管理大学应运而生，旨在打造一个能够规模化、系统化培养“懂行业、精专业、讲安全、会应急”复合型人才的国家战略支点，从源头破解人才短缺的深层挑战。

二、基因融合：两所“国家队”院校的深厚积淀与优势互补

这所新大学的核心基因，来自于华北科技学院与防灾科技学院的深度融合。两校虽仅一墙之隔，但其历史脉络、办学定位与专业特色，恰好代表了中国应急管理事业两大核心领域——安全生产与防灾减灾。

历史沿革：不同源流，共担使命

华北科技学院的办学历史可追溯至1950年创建的中央燃料工业部干部学校，这是一所伴随着新中国能源工业起步而生的学校。之后，学校历经煤炭工业部干部学校、北京煤炭管理干部学院等重要发展阶段，于1993年转制为普通高校，更名为华北矿业高等专科学校，2002年升格为本科院校，定名华北科技学院。2018年国家机构改革后，学校归属新组建的应急管理部管理。

防灾科技学院则成长于另一条关乎国计民生的战线。它始建于1975年，最初是国家地震局天水地震学校。1983年学校迁至河北燕郊，2006年升格为本科院校，更名为防灾科技学院。作为隶属于中国地震局的全国性高校，它从诞生之初就肩负着为防震减灾事业培养专门人才的使命。

办学定位与学科专业：优势互补打造新时代应急管理事业

在长期的办学历程中，两校形成了清晰而互补的定位。华北科技学院立足应急管理，面向公共安全，将服务支撑大国应急管理事业作为第一面向，其传统优势与核心任务紧密围绕安全生产，特别是矿山安全、化工安全等领域。其专业布局广泛，拥有61个本科专业，涵盖工、管、文、理等八大学科门类，其中安全工程、采矿工程等国家级特色专业通过了工程教育专业认证，凸显了其在传统工科安全领域的深厚实力。

防灾科技学院则是全国仅有的以防灾减灾救灾高等教育为主、学科门类齐全的综合性全日制普通高等学校。学校立足防灾减灾行业，面向应急管理事业和经济社会发展，培养具有扎实专业基础的高级应用型人才。它构建了覆盖自然灾害成因机理、监测预警、防灾措施、应急救援到灾后重建全过程的学科体系，拥有地球物理学、勘查技术与工程等国家级特色专业，本科专业37个，涵盖理、工、管、文、经济学五大学科门类。

2021年2月，应急管理部正式决定将这两所同处燕郊的院校合并组建应急管理大学。随着物理围墙的拆除，安全生产的“防”与自然灾害的“救”两大知识体系、科研资源和实践网络开始实现前所未有的贯通。这种融合打破了传统行业壁垒，为构建覆盖灾害事故“预防、准备、响应、恢复”全过程的综合性学科生态奠定了坚实基础。

科研实力与社会贡献

两所院校在各自的领域内均是重要的科研与社会服务基地，贡献卓著。华北科技学院科研实力强劲，拥有多个部委及省部级重点实验室（中心、基地），近五年科研经费总额显著，承担了多项国家级科研项目。其矿井水致灾机理及预警保障系统创新团队是教育部创新团队，矿业工程团队入选“全国高校黄大年式教师团队”。

防灾科技学院则深度参与了国家防震减灾的实践，拥有河北省地震动力学重点实验室等9个省部级科研创新平台。学校不仅承担了多项行业技术服务项目，更在汶川地震、玉树地震、芦山地震等重大灾害的现场救援、科学考察与损失评估工作中发挥了不可替代的专业作用。特别是在汶川地震后，学校专家提出的“全国中小学校舍安全工程”建议被采纳，直接推动了惠及全国的重大安全工程。

在社会贡献方面，两校为国家输送了数以万计的优秀毕业生。华北科技学院作为应急管理人才培养的重要基地，其毕业生广泛服务于安全生产监管监察和应急管理系统。学校还是“一带一路”应急管理教育联盟的理事长和秘书长单位，在国际交流合作方面发挥着重要作用。

防灾科技学院被业界誉为“地震系统的黄埔军校”，这一称号源于其在地震监测领域不可替代的贡献与深厚的专业积淀。学院下设地球物理教研室、地质教研室、灾害学教研室等多个专业教学机构，并拥有地球物理综合实验室、台网中心、数据处理中心及测震台等先进的实验与实践平台，构建了从理论教学到实战演练的完整培养体系。其核心贡献突出体现在地震科学系（地球物理专业）。该系办学近40年来，已累计为全国地震系统定向培养了近3000名一线专业技术人才。在这些毕业生中，约75%成长为各地地震台（站）长，约70%持续坚守在地震监测的核心岗位，这两个惊人的比例生动诠释了学院作为行业人才培养摇篮的地位。自建校以来，防灾科技学院已累计为社会输送了5万多名优秀毕业生。他们以扎实的专业功底、突出的实践能力和吃苦耐劳的敬业精神，不仅支撑起了中国地震监测事业的骨干网络，也广泛服务于防灾减灾的各条战线，其专业品质深受业界高度认可。

三、筹建之路与顶层设计，从构想到现实的稳步推进

从构想到现实，应急管理大学的筹建工作稳步推进了五年之久，每一步都承载着国家的明确期待。

2022年2月，国务院印发的《“十四五”国家应急体系规划》明确写入“依托应急管理系统所属院校，按程序和标准筹建应急管理类大学”，将其纳入国家顶层设计。一年后，应急管理部正式公示向教育部申报设立应急管理大学。

2026年1月4日，教育部发布公示，拟同意两校合并更名为应急管理大学。短短十五天后，1月19日，成立大会隆重举行，标志着所有法定程序和筹备工作圆满完成。

在这一过程中，应急管理部党委书记、部长王祥喜在2023年11月调研时，为大学明确了更高远的办学使命——要将其建设成为全国应急管理人才培养、科技创新、教育培训“三大高地”，以及文化传播、国际交流“两大中心”和高端智库。这一定位远超普通高校，旨在使其成为推动国家应急管理体系现代化建设的核心引擎。

四、面向未来的学科重构与育人模式

新成立的应急管理大学并非两校的简单叠加，而是在学科布局、培养模式和科研定位上均展现出深刻的系统性创新思维。

在学科专业方面，学校进行了战略性重构，将原有的28个二级学院优化为18个，在现有的77个本科专业中，应急管理主干类和支撑类专业占比超过80%。学校正在积极培育“应急管理科学与工程”这一交叉学科，致力于打破传统学科界限，形成覆盖安全生产、防灾减灾、应急救援全链条的、深度融合的学科集群。

在人才培养上，学校着力建立深度的行业协同机制，破解学用脱节难题。通过创新实施“双导师制”，聘任大量来自应急管理一线的专家、指挥员担任行业导师，将最新、最真实的实战案例引入课堂。同时，积极组织学生进入各级应急管理部门和专业救援队伍实习，形成了“入学即入行、课堂即战场”的特色培养模式，核心目标是锻造学生“平时能研究、战时能应战”的核心素养。

在科研与社会服务定位上，大学致力于整合两校优势资源，聚焦灾害机理、风险监测预警、智能救援装备、灾后恢复重建等前沿领域进行攻关，目标是建设成为国家应急科技创新的策源地、专业培训高地、文化传播中心和新型高端智库。

五、明确的目标与共建的路径

在成立大会上，张国清副总理为应急管理大学的未来发展指明了清晰方向，描绘了宏伟蓝图。

他强调，大学必须树牢“政治建校”理念，始终把党的领导贯穿办学治校全过程。要突出办学特色定位，面向全灾种、大应急的实践需要，全链条开展细分研究，构建服务安全生产、自然灾害防治、应急抢险救援领域的学科集群、专业集群。

“要打造更多‘应急+’培养模式，注重实战实训，培养更多懂行业、精专业、讲安全、会应急的复合型人才。”张国清指出，大学要强化科教融合发展，聚焦重大灾害事故风险防范和应急处置难题，加强基础理论研究，加快关键核心技术、关键共性技术攻关，推动教育科技人才一体发展。这一系列要求，为其确立了建设特色鲜明、世界一流的高水平应用研究型大学的奋斗目标。

应急管理大学的成功建设，离不开与整个行业生态的深度协同。它需要与实务部门、行业协会形成紧密的人才培养共同体，构建产学研用一体化的发展模式：大学提供系统的学历教育与前沿研究，行业协会搭建标准制定与交流合作平台，实务部门提供宝贵的实战检验场与需求源头。这种协同生态将确保培养的人才能够紧密贴合实战需求，真正成为守护安全、抵御灾害风险的中坚力量。

结语：肩负时代使命，开启崭新篇章

站在新的历史起点，应急管理大学承载着前所未有的时代使命。它不仅要填补中国应急管理人才的数量缺口，更要通过人才培养模式的根本性创新，提升人才质量，推动整个应急管理体系的现代化转型。

随着“十五五”规划对防灾减灾救灾能力提出更高要求，应急管理大学将成为落实国家战略、提升应急保障能力的关键支撑。从安全生产的严谨规范，到自然灾害防治的科学探索；从灾害风险的前端预警，到应急处置的后端救援，这所大学培养的专业人才将活跃在应急管理的每一个环节。

当应急管理大学在燕郊正式挂牌，华北科技学院与防灾科技学院的围墙早已拆除，两校的历史、精神、专业血脉与人才积淀，在此融汇成一条更加壮阔的江河。从这里走出的新一代“应急人”，将同时懂得如何让工厂安全生产，也懂得如何让城市抵御灾害。这所应运而生的大学，正肩负着时代的重托，致力于为中国日益复杂的风险挑战，锻造出真正复合型的“安全守护者”，为大国应急管理事业高质量发展，为建设更高水平的平安中国，筑牢坚实可靠的人才与智力基石。